DECRETO NÚMERO 7-2017, REFORMAS AL DECRETO NÚMERO 1441 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, CÓDIGO DE TRABAJO

Es muy importante que se tome nota que el día 6 de abril del año 2017 fue publicado en el Diario Oficial el Decreto 7-2017, que contiene Reformas al Código de trabajo con énfasis en las Obligaciones de los Patronos, Sanciones y  faltas de trabajo y Previsión Social, obligaciones y facultades de los Inspectores de Trabajo.

Dentro de las novedades se tienen dos nuevos artículos el 417 y 418 que tratan el Tramite del Proceso Administrativo de Trabajo y Previsión Social y recurso de apelación respectivamente.

Dentro de los puntos más importantes consideramos los siguientes:

 

En el artículo 61 literal f) deja establecido las obligaciones de los patronos hacia la Inspección y Vigilancia:

  • Atender y facilitar el cumplimiento de su labor.
  • Hacerse representar personalmente o por medio de un representante patronal
  • Colaborar con ocasión de las visitas y otras actuaciones
  • Pronunciarse sobre cuestiones que tengan relación con la inspección y
  • Facilitar información y documentos para el desarrollo de las funciones de inspección.

En el artículo 271, se deben observar las reglas por Faltas de Trabajo y Previsión Social:

  • El Delegado Departamental de la Inspección de Trabajo quien determine la sanción administrativa aplicable, debe ser un abogado que se encuentre como colegiado activo.
  • La reincidencia obliga al 50% de la multa incurrida, así mismo se mantiene la disposición que “no existe reincidencia si ha trascurrido un año entre la fecha de la multa y la comisión de la falta”.
  • La infracción no exime al cumplimiento de obligaciones.
  • En caso de contencioso administrativo laboral o acción judicial, además del pago de la multa, debe subsanar la irregularidad en el plazo que fije la resolución judicial.

Se adiciona el artículo 271 Bis, el cual indica:

  • Las actuaciones de inspección, prevención y verificación por parte de la Inspección de Trabajo, deberán realizarse en un plazo de 30 días, hábiles y en casos excepcionales prolongarse a 15 días hábiles.
  • Cuando el inspector compruebe existencia de una supuesta infracción, levantará acta circunstanciada de prevención, recomendando un plazo razonable para verificar el cumplimiento.
  • Las actuaciones de inspección y verificación, podrán realizarse por medio de una citación a las instalaciones de la Inspección de trabajo.
  • En caso de incumplimiento o inasistencia a la citación, el Inspector redactará acta circunstanciada de infracción, iniciando un expediente sancionatorio y trasladado en los siguientes 3 días al Delegado Departamental de la Inspección General del Trabajo para que revise y resuelva.

 

  • Presentada el acta de infracción por el Inspector de Trabajo, el Delegado Departamental, emitirá resolución dentro de 10 días hábiles siguientes, entregando copia a las partes.

Se reformó el artículo 272, el cual trata de las sanciones por faltas de trabajo y previsión social, también indica que; una vez notificada la resolución, se tendrá 5 días para hacer el pago correspondiente, salvo que se interponga recurso de revocatoria y si el infractor demuestra la corrección se exonerará 50% de la multa.

 

Un punto importante que deben tomar en cuenta los patronos y empresas es lo dispuesto dentro de las sanciones establecidas en el artículo 272 y es el siguiente:

 

  • “Para obtener o mantener cualquier beneficio impositivo, arancelario, participar en licitaciones, cotizaciones o realizar contrataciones con el Estado, las empresas no podrán tener pendiente el pago de sanciones administrativas y la corrección del incumplimiento de obligaciones relativas a condiciones generales mínimas de empleo, trabajo, seguridad y salud ocupacional previstas en la legislación de trabajo y previsión social.”

Se reforma el artículo 281 donde se indican algunas de las obligaciones de los Inspectores de Trabajo:

  • Entrar sin previa notificación en todo establecimiento.
  • Hacerse acompañar en las visitas de Peritos Técnicos del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, o del IGSS y Policía Nacional Civil cuando exista obstrucción y negativa para su ingreso al centro de trabajo.
  • Practicar cualquier diligencia de inspección, prueba necesaria.
  • Examinar en el lugar incluyendo sistemas de almacenamiento electrónico, documentación y libros de la empresa.
  • Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados en el establecimiento, realizar mediciones, tomar fotografías, videos, grabación, siempre que se notifique al empleador.
  • Elaborar acta de presunta infracción por obstrucción de la labor que realizan.
  • Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o tareas.

Dentro de las responsabilidades de los inspectores se pueden mencionar:

  • Los Delegados Departamentales y los Inspectores de Trabajo serán responsables penal, civil y administrativamente por sus actuaciones fuera del marco de la ley, así como por los daños y perjuicios que provoquen por dichas actuaciones cuando divulguen los datos que obtengan.
  • Que revelen secretos industriales o comerciales.
  • Que asienten hechos falsos en las actas o informes que levantan.
  • Que acepten dádivas de los patronos o trabajadores o sindicatos.
  • Que se extralimiten en el desempeño de sus funciones.

El artículo 292, adiciona la literal h) referente a que los Juzgados de Trabajo conocen en Primera Instancia, dentro de sus respectivas jurisdicciones:

  • “De las acciones motivadas por la Inspección General del Trabajo, por el incumplimiento a sus resoluciones que imponen sanciones y procuran subsanar las conductas que dieron lugar a la sanción.”

Dentro de lo que se reforma del artículo 415, que trata de las faltas de trabajo y previsión social, indica que “El Ministerio de Trabajo y Previsión Social a través de la Inspección General de trabajo tiene acción directa para promover y resolver acciones por faltas cometidas contra las leyes.”

Se crea el artículo 418, que trata de cómo se desarrolla el procedimiento del Tramite del Proceso Administrativo de Trabajo y Previsión Social y  el artículo 419 indica cómo procede el recurso de apelación.

Por espacio en este boletín, no  detallamos las multas que incorpora esta reforma, pero, si les recomendamos revisarlas directamente en el artículo 272 ya reformado por el Decreto 7-2017 para evitar sorpresas para la empresa en un futuro.

La vigencia de este Decreto inició a partir del 06 de junio del presenta año 2017.

 

 

Lic. Víctor Emilio Sarat

Contador Público y Auditor,Máster en Derecho Tributario,

División – Consultoría Fiscal, Legal y Precios de Transferencia

Arlin Ivonne Castañeda

Junta Supervisora,

División – Consultoría Fiscal, Lega y Precios de Trasnferencia